صحيفة أمريكية : القرار الأممي 2216 لم يعد مناسبا مع التطورات على أرض الواقع
المشهد الجنوبي الأول ــ متابعات
قالت صحيفة المونيتور الأمريكية إنه في الـ 10 من أغسطس، صرح نائب السفير الروسي لدى الأمم المتحدة ديمتري بوليانسكي للصحفيين بأن روسيا تعتبر الصراع في اليمن “أحد أكثر الموضوعات أهمية في جدول أعمالها”، لكنه رفض التعليق على سيطرة المجلس الانتقالي الجنوبي لعدن. ولم تتضمن ملاحظات بولانسكي الغامضة إشارة إلى دعم روسيا لوحدة أراضي اليمن ويختلف عن التصريحات المؤيدة للوحدة الصادرة عن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي رداً على الاشتباكات في عدن.
يكشف رد فعل روسيا الحذر على انتصار المجلس الانتقالي الجنوبي في عدن عن رغبتها في أن تظل غير محايدة لأن مصالح السعودية والإمارات تتباين في اليمن. وتعكس استراتيجية التحوط التي تتبعها موسكو والشكوك التي يواجهها مجتمع الخبراء الروس حول عمق وطول الخلافات السعودية الإماراتية حول اليمن.
على الطرف المتشائم، جادل سيرجي سير بروف، خبير اليمن في معهد الدراسات الشرقية في موسكو، مؤخرًا بأن الصراع في اليمن لم يعد “حربًا أهلية” بل “نتاج التدخل العسكري للتحالف العربي”.
ورفض محللون روس آخرون، مثل خبير الدفاع كيريل سيمينوف، فكرة احتمال حدوث “صراع مفتوح بين السعودية والإمارات في اليمن” وأشاروا إلى التصريحات العلنية الإماراتية الحذرة بشأن الأحداث في عدن.
وذكرت الصحيفة أنه على الرغم من أن روسيا لا ترغب في التدخل في النزاعات الداخلية التي تكتنف التحالف العربي، تريد موسكو أيضًا الحفاظ على مكانتها المتنامية بصفتها صاحبة مصلحة دبلوماسية في اليمن.
في أوائل يوليو، سافر المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى اليمن مارتن جريفيثس إلى موسكو لإجراء مناقشات حول عملية السلام في اليمن، وفي وقت لاحق التقت روسيا بكبار المسؤولين المتحالفين مع حكومة عبد ربه منصور هادي وحركة الحوثيين. كما تمسكت روسيا بسياسة عدم الانحياز الاستراتيجي في اليمن، ينظُر الحوثيون والمجلس الانتقالي الجنوبي إلى روسيا كشريك قيم في مهامهم للحصول على شرعية دولية.
وبما أن روسيا تعمل باستمرار في الدبلوماسية مع ممثلي الحوثيين منذ أوائل عام 2015، يأمل المسؤولون الحوثيون في أن تؤدي الأحداث الأخيرة في عدن إلى تأييد موسكو لتسوية سلام جديدة تضفي الشرعية على سلطة الحوثيين على صنعاء.
ناصر الربيعي، المعلق السياسي البارز في صنعاء، قال للمونيتور إن المفاوضين الحوثيين يخططون للفت الانتباه إلى “الحرب القريبة” بين الحلفاء السعوديين والإماراتيين في اليمن.
عند التواصل مع المسؤولين الروس هناك تأكيد على أن الحوثيين فقط هم الذين يستطيعون التصرف كدولة ويمكن الوثوق بهم. كما صرح الربيعي أن التناقض الواضح بين التماسك الواضح بين الحوثيين وائتلاف هادي “المجزأ” يمكن أن يقنع روسيا بتقديم الدعم لقضية الحوثيين.
لاستكمال عروض القوة هذه واكتساب استقبال إيجابي في موسكو، أشاد كبير الدبلوماسيين الحوثيين محمد عبد السلام علنًا بخطة الأمن الجماعي الروسية الخاصة بالخليج الفارسي. ويأمل الحوثيون أيضًا في أن يكون لقاء عبد السلام الأخير مع آية الله علي خامنئي في طهران بمثابة بوابة للدبلوماسية الطبيعية على المسرح العالمي، وأن ينظروا بشكل إيجابي إلى ارتباط روسيا المتكرر مع إيران بإنهاء الحرب في اليمن.
على الرغم من هذه الإشارات الإيجابية، من غير المرجح أن تنجح جهود التواصل مع الحوثيين لروسيا ما لم توقف الجماعة المسلحة أنشطتها المزعزعة للاستقرار مثل ضربات الطائرات بدون طيار على الأراضي السعودية وجهود تخريب شحنات النفط.
يعتقد المجلس الانتقالي الجنوبي أن انتصاره السريع في عدن سيقنع روسيا بدعم إنشاء دولة يمنية جنوبية مستقلة. وعند سؤالهم عن إمكانية دعم روسيا للمجلس الانتقالي الجنوبي في مفاوضات السلام المدعومة من الأمم المتحدة، قال أحمد بن فريد، كبير دبلوماسيي المجلس الانتقالي الجنوبي في أوروبا للمونيتور: “هناك حقيقة جديدة على الأرض وقد شهد العالم هذا الواقع”.
على الرغم من التزام روسيا العلني بقرار مجلس الأمن رقم 2216، هناك علامات على أن موسكو قد تكون على استعداد لدعم استبدال هذا القرار بإطار أكثر شمولاً.
ففي فبراير، انتقد السفير الروسي لدى اليمن ديدوشكين ضمنياً قرار مجلس الأمن رقم 2216 للسماح باستخدام القوة في اليمن. وجادل بأن الحوثيين من غير المرجح أن يتم طردهم من صنعاء من خلال الاضطرابات الشعبية.
في حين قال مستشار رئيسة مجلس الفيدرالية الروسية باكلانوف إن حل الحرب الأهلية اليمنية هو “جزء لا يتجزأ” من خطة الأمن الجماعي الروسية الجديدة في الخليج الفارسي.
نظرًا لأن الرؤية الأمنية الجماعية لروسيا تتوقف على إشراك جميع أصحاب المصلحة المعنيين، يمكن لموسكو الضغط من أجل التوصل إلى تسوية سلمية في اليمن تلبي احتياجات الحوثيين ومصالح المجلس الانتقالي الجنوبي أكثر من المقترحات الحالية.
على الرغم من أن روسيا خطت بحذر في أعقاب انتصار المجلس الانتقالي الجنوبي في عدن، فإن الحوثيين والمجلس الانتقالي ينظرون إلى موسكو كشريك يحتمل أن يكون مفيدًا في جهودهم لكسب الشرعية الدولية.
ومع تصاعد الانقسامات داخل التحالف الذي تقوده السعودية، يبدو قرار مجلس الأمن رقم 2216 غير متناسب على نحو متزايد مع التطورات على أرض الواقع، يمكن لروسيا أن تزيد من دعمها لتسوية سلمية أكثر شمولية في اليمن.
